第八条 第一款 特许人应当自初次缔结特许运营合同之日起15日内，按照本法令的规则向商务主管部门存案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许运营活动的，应当对所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门存案。
第八条 第一款 在省、自治区、直辖市范围内从事特许运营活动的，应当对所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门存案。
答复：关于存案的性质，实践中许多社会大众将其理解为是一种行政许可行为，即特许人只要经过商业特许运营存案，才具有特许运营资质；一起，经过存案的企业必定契合《法令》规则，其运营行为必定合法。对此，需求明晰的是：建立商业特许运营存案准则的主旨与《法令》的立法布景相吻合，均因为特许运营活动存在复杂性，而且我国的特许运营商场刚刚起步，需求政府对特许运营活动进行必定的监督管理，以保护商场次序，安稳社会经济行为。商业特许运营存案准则的实施便于商务主管部门及时了解、把握特许人的有关状况，有明晰的意图性地对特许运营活动进行标准、监督，也有助于潜在的投资者了解特许人的基本状况，作出恰当的投资决策，一起有利于形成对特许人的社会监督。在了解上述准则建立布景的一起，也必定要了解准则实施的初衷，是为了底子完成促进商业特许运营健康、有序展开，保护正常的商场买卖次序。鉴此，为鼓舞特许运营活动的长足展开，加速中小企业、个人走上致富之路，《法令》关于特许人展开特许运营活动并未实施“批阅制”。存案并不归于事前的行政许可行为，其性质仅仅是一种告知性、公示性的过后承认的详细行政行为：经过行政法规的强制性规则促进特许人申报存案，将特许人的相关信息予以公示，使特许人处于大众及行政机关的监督之下，借以影响特许人的运营行为，其底子意图是为了标准特许运营职业展开，保证特许运营次序的公正安稳。
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